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2013年，我国国内生产总值同比增长7.7%，城镇就业超额完成全年目标，全年CPI上涨2.6%，既守住了稳增长、保就业的下限，也守住了防通胀的上限。
稳中求进，稳中有为的大好局面，既与科学创新宏观调控方式密切相关，也与坚定不移地推进和深化改革密不可分。
2013年，按照党中央、国务院的部署，我国各领域频频推出重大改革举措：分批取消和下放行政审批事项，重新修订政府核准的投资项目目录，投资体制改革取得新进展；“营改增”面向全国推开，以中小企业为主的小规模纳税人税负明显减轻；利率市场化改革迈出重大步伐；资源性产品价格不断理顺，新成品油价格形成机制运转顺利，重点电煤价格与市场煤价格完全并轨；企业债券品种和审批方式不断创新……
这些从深处着力的改革，有效提升了民间资本的活跃度，进一步激发了市场活力，为宏观经济的稳定增长及经济结构的持续优化注入了新动力。
改革只有进行时，没有完成时。当前，我国经济已经进入新的发展阶段，经济发展长期向好的基本面没有变，但也面临着各种新情况新挑战。因此，仍要牢牢把握全面深化改革的重点，增强全局观念和责任意识，处理好市场和政府的关系，统筹谋划、协调推进各项改革事业。
改革是需要勇气和智慧的。经过改革开放30多年的发展，改革已经进入了攻坚期和深水区，必然要触及更深层次矛盾和重大利益调整。越是在这样的形势下，越应该进一步解放思想，越需要勇气和智慧。一方面，要敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，做到胆子要大，敢于担当，敢啃“硬骨头”；另一方面，步子要稳，方向要准，尤其是不能犯颠覆性错误。
总之，只有坚持把改革创新贯穿于各个领域和各个环节，处理好改革发展稳定的关系，正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革，才能最大限度地凝聚改革正能量，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让广大人民群众共享改革发展成果。
厘清管与放的边界
“放和管是行政审批改革的两个轮子，只有两个轮子都做圆了，车才能跑得稳、跑得快。”据全国人大代表、安徽省发展改革委主任张韶春介绍，安徽省发展改革委通过取消、下放、合并和转变管理方式等形式，将行政审批事项由34项精简至13项，削减幅度达61.7%。同时，优化行政审批流程，经过先后两轮的流程再造工作，该单位承担的行政审批事项办理环节压缩了约33%、申报材料压缩35%、承诺时限压缩30%。
张韶春代表介绍说，今年，安徽将进一步清理行政审批事项，对下放审批权限的项目，相应调整前置审批权限，提高效率。同时，建立行政审批事项清单制度，凡是清单之外的，一律不得设置行政审批事项。
把钱花在刀刃上
作为直接参与对国民收入进行再分配的主要方式，财税体制解决的是“钱从哪里来”、“钱要怎么花”问题。随着我国经济稳步发展，财政收入水涨船高，建立现代财政制度、深化财税体制改革恰恰是为了“把钱花在刀刃上”。全国政协委员、财政部企业内部控制标准委员会咨询专家张连起认为，要以财政预算机制倒逼财税体制改革。
做好财政预算，能让人民“看得清”政府。张连起委员表示，现在的突出问题是各地公共支出与事权不相符，造成一些地方“土地依赖症”和地方债务风险增大，这是有待改进的方面。应引入专业的第三方评估机构来审计项目的执行情况，使民生支出落到实处。同时，要发挥好消费税调节高污染、高耗能、产能过剩等问题的杠杆作用。
金融企业也“小微”
如何破解小微企业融资难？全国人大代表、上海富申资产评估有限公司董事长樊芸说，典当行、小额贷款公司可以发挥更大作用。
她建议允许典当行、小额贷款公司以及金融企业实施联合信贷，“比如让银行和典当行合作，银行和小额贷款公司合作。”同时，她建议完善银监会对商业银行的风险考核办法，把典当行和小额贷款公司纳入金融服务整体管理服务系统。樊芸代表说，“应该让典当行享受到金融服务业的相关政策，有同等的政策支持，包括坏账补偿办法。”她认为，应该允许典当行和小额贷款公司的同业资金拆借。
樊芸代表建议，要加强对科技金融的支持，利用个人信用制度降低科技金融的质押和抵押门槛，有效支持小微企业。
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