1月19日上午，廣東省第十二屆人民代表大會第五次會議在廣州白雲國際會議中心世紀大會堂開幕。

大會主席團常務主席、執行主席黃龍雲主持開幕大會。代省長馬興瑞向大會作政府工作報告。

大會主席團常務主席、執行主席張廣寧、周天鴻、陳小川、陳繼興、黃業斌、羅娟、陳逸葵在主席台執行主席席就座。

出席大會並在主席台就座的還有：省委書記胡春華，省政協主席王榮，省委、省政府、省政協領導同志黃先耀、李玉妹、林雄、徐少華、許勤、黃善春、慎海雄、林少春、鄒銘、許瑞生、鄧海光、何忠友、藍佛安、袁寶成、陳雲賢、林木聲、王珣章、姚志彬、陳蔚文、溫蘭子、溫思美、唐豪、劉日知﹔省法院院長龔稼立、省檢察院檢察長鄭紅﹔全國人大有關專門委員會負責同志黃華華、歐廣源，十八屆中央委員、原省長朱小丹﹔廣東省選出的十二屆全國人大代表何曄暉、趙東花、呂濱、許亞非﹔廣州、深圳市負責同志溫國輝、陳建華、丘海、劉悅倫、戴北方﹔駐粵部隊領導同志張利明、韓偉、王世臣、方聲坤、周華君、聶榮鋒、宮波、盛強﹔有關方面領導同志陳天平、陳懷樹、陳國祥﹔老同志朱森林、盧瑞華、高祀仁、李灝、張幗英、盧鐘鶴、肖志恆、雷於藍、鄭鄂、張桂芳等，以及大會主席團其他成員。出席省政協十一屆五次會議的政協委員列席大會。

馬興瑞在報告中回顧了過去一年的工作。他說，2016年是“十三五”開局之年，也是供給側結構性改革啟動之年。一年來，面對錯綜復雜的國內外形勢，省政府在黨中央、國務院和省委的正確領導下，在省人大及其常委會和省政協的監督支持下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，圍繞“三個定位、兩個率先”目標，堅持穩中求進工作總基調，主動適應、把握和引領經濟發展新常態，牢固樹立新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，引導形成良好社會預期，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進全省經濟社會保持平穩健康發展。

預計全省生產總值達7.93萬億元，比上年增長7.4%以上﹔來源於廣東的財政總收入達2.28萬億元、增長9%，地方一般公共預算收入達1.039萬億元、增長10.3%﹔居民人均可支配收入突破3萬元、增長8.7%﹔城鎮登記失業率2.47%﹔居民消費價格上漲2.3%。省十二屆人大四次會議確定的各項任務順利完成，實現“十三五”良好開局。一年來，我們主要做了以下工作：一是全力以赴穩增長，保持經濟在合理區間運行﹔二是扎實推進供給側結構性改革，產業結構持續調整優化﹔三是大力實施創新驅動發展戰略，發展動力加快轉換﹔四是深入推進改革攻堅和開放合作，發展活力進一步增強﹔五是加大統籌發展力度，區域城鄉協調發展扎實推進﹔六是大力推進綠色低碳循環發展，生態環境質量穩步改善﹔七是織密扎牢民生保障網，基本公共服務均等化和社會保障城鄉一體化步伐加快。

馬興瑞說，在世界經濟持續低迷和國內“三期疊加”的大環境下，我省取得這樣的成績來之不易。這是黨中央、國務院和省委正確領導的結果，是全省廣大干部群眾攻堅克難、團結奮斗的結果，也離不開海內外各界人士的關心支持。但我們也清醒地認識到，我省經濟社會發展中仍然存在不少困難和問題：產能過剩和需求結構升級矛盾仍較突出，防止實體經濟結構性供需失衡、金融和實體經濟失衡、房地產和實體經濟失衡任務艱巨﹔區域行業分化走勢明顯，區域發展不平衡問題仍然突出﹔市場預期不穩定，實體經濟面臨困難較多，要素成本持續上升，經濟增長內生動力不足﹔自主創新能力不夠強，重點領域改革攻堅難度加大，新舊動能接續轉換有待加強﹔財政收入增長放緩與剛性支出需求矛盾加劇﹔率先全面建成小康社會特別是民生社會事業仍存在一些短板，基本公共服務均等化有待加強﹔經濟金融風險隱患增加，資源環境約束日益趨緊，污染治理、食品安全、安全生產形勢依然嚴峻﹔政風建設任務繁重，政府職能轉變有待深化，等等。我們將高度重視這些問題，採取更有力措施加快解決。

馬興瑞說，2017年是實施“十三五”規劃的重要一年和推進供給側結構性改革的深化之年，我們將迎來黨的十九大和省第十二次黨代會的勝利召開。綜觀國內外形勢，世界經濟仍處於緩慢復蘇進程，全球貿易增長低迷狀況短期內難以改變，保護主義和逆全球化傾向抬頭，國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍然突出，經濟下行壓力依然較大，我省發展仍然面臨很多困難和挑戰。但同時也要看到，目前我國仍處在可以大有作為的戰略機遇期，經濟發展回穩向好的基本面並未改變，隨著國家宏觀調控政策效應進一步顯現和供給側結構性改革深入推進，經濟增長呈現穩中有進、穩中向好勢頭，加快轉型升級迎來新的契機。同時，當前我省已進入率先全面建成小康社會的決勝階段，必須按照省委“三年攻堅、兩年鞏固”的總體安排，把2017年作為攻堅之年，對照國家統計監測指標體系，集中攻堅、補齊短板，力爭完成主要任務、實現基本定局，為2018年率先全面建成小康社會贏得更大主動權。為此，我們既要堅持目標導向，堅定發展信心、保持戰略定力，又要堅持問題導向，增強憂患意識、強化底線思維，因勢利導、把握機遇，強化責任、主動作為，以更高標准、更嚴要求、更實作風做好全年各項工作。

2017年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實省委十一屆八次全會和省委經濟工作會議部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持以推進供給側結構性改革為主線，圍繞實現“三個定位�